四川巴中讯 “叮咚”，随着一声清脆的铃声，一条内容为宜恩联兴公司到账19万元的银行余额变动信息，显示在司城街道经济发展办公室财税指导员蔡璐瑶的手机屏幕上，这是自公司成立以来收到的又一笔集体土地流转费、托管和劳务费。
“以四川宜恩联兴农业发展有限责任公司为载体，各村（社区）抱团发展，让老百姓真正能在家门口就业、致富。”在去年公司成立挂牌仪式上，街道党工委书记刘凌云说道。近年来，司城街道以建立强村公司为抓手，通过整合资源、集成能力、问道市场，有效增强村级集体经济组织造血功能和统筹能力，逐步形成了富民、强村、守底线的多赢局面。
思想破冰 引领突围
司城街道位于主城区西北隅，因多次行政区划调整，加之未处于主城区和大通道，发展较为缓慢。如何找准定位、选准赛道、发展突围，成为司城街道党工委一班人首要思考的问题。
坚持在大局中看司城。恩阳区被确定为20个承担省级试点任务的县（市、区）之一，明确要求要深化县域内城乡融合发展。区委按照省委十二届四次全会提出的“抓好两端、畅通中间”工作思路，扎实推进改革任务，着力促进城乡融合，推动县域经济高质量发展。司城街道既地处城乡接合部，又位于全区五大经济功能片区之一的产城融合片区，在城乡融合发展的创新探索中理应挺膺担当、奋发有为。
坚持在定位中找思路。城乡接合部历来有着要素流动更加便捷的优势，兼具低门槛、普惠性的就业海绵作用。司城街道以此为方向，积极接驳建成区、主动融入主城区，置身于产城融合的主战场找思路，经过较长时间的实践、论证，因地制宜发展主导产业，组建强村公司，壮大集体经济是不二路径。
定位清了，思路明了，关键如何找准着力点，干在实处。司城街道给出的答案是以思想破冰引领发展突围。去年，街道开设司城大讲堂，先后邀请5名高校专家、本土人才线上或现场授课，选派业务骨干10余人次赴浙江、福建等地考察，借鉴学习产业新赛道、集体经济发展新路径，并撰写出司城街道集体经济发展课题案例，收录进入国家行政学院公开发行教材，真正把工作思路转化为发展出路。
跨村联建 抱团发展
组建强村公司是壮大集体经济关键抓手，但如何把公司建好、把优势发挥出来？街道坚持以小切口破题，既解决筹建原始资金不足困境，又解决产业发展、集体增收问题。
以四川宜恩联兴农业发展有限公司为例，该公司是司城街道组建的第一家强村公司。初始源于将公司成立在产业带上的思考，2022年先期由北部山区环线上两个村联合组建。去年11月，又吸纳了10个村（社区）入股，最终形成街道12个村（社区）集体经济组织全覆盖的农业发展有限责任公司，同步培育全资劳务子公司一家。
筹备会开了多次，街道把集体经济组织成员最关心的股权、章程和运营管理细则等问题一一厘清。在全面清产核资的基础上，公司申报注册资本500万元，首批由每个村（社区）实缴4万元-8万元，余下部分逐年认缴，缓解了村（社区）出资压力。公司法人是通过社会公开选贤聘用，在12个村（社区）的常职干部中择优推荐人选担任公司管理层。
通过强村公司的设立，打破了以往各村（社区）“单打独斗”局面，开启了强弱抱团发展的新局面，也为耕地进出平衡、撂荒地治理、生态环境保护等底线工作提供财力、机制等内生动力保障。目前，公司已实现经营收入110余万元、吸纳稳定就业人员18名。
市场营运 建强产业
怎样处理好政府与市场关系，构建高效联动的富农联农机制，强村公司的组建提供了有效的载体。走进宜恩联兴农业发展有限公司管理的产业园区，一片片辣椒苗地格外醒目，今年以来，街道以西南片区大市场为导向，布局辣椒种植产业，优选品种、错峰上市，与市场无缝衔接，力求产品价值最大化。目前街道已种植第一批辣椒300余亩，预计种植1500余亩，销售渠道覆盖西藏、重庆、成都等地，联农带农约200余户。
此外，为更好推动街道产业发展，司城街道牢牢把握39个欠发达县域托底性帮扶机遇，依托宜宾·恩阳现代农旅融合产业园建设契机，利用“强村公司”统筹、整合域内散布的资源资产，以市场化思维运营管理，切实把组织优势、政策优势转化为发展优势、市场优势，实现了发展成果由各村（社区）共享。 “我们这几天正在与某集团对接洽谈，如果能顺利落地，这将是我们依托宜宾·恩阳现代农旅融合产业园以商招商，招引龙头的最大成果。”公司总经理、双石桥社区党支部书记袁先平说道。下一步，街道还将结合辖区资源，加快水产、肉兔养殖引育，为丰富恩阳区肉制品产业、打响“恩阳造”肉制品品牌助力。
“强村公司一个突出特点就是高度组织化，是由政府引导组建，市场主导发展，可以更好抓住产业发展根本性问题，破题之后需要我们持续用力、久久为功。”司城街道党工委副书记、主任王欢说。乡村振兴离不开政府引导，更需市场化运作，强村公司把两者有机统一起来。
联动发展 共绘蓝图
来到花包村、黄桷村的300余亩道地药材产业园，40余名工人挥动着手中的锄头劳作着，正在腾退的低效经果林地里栽种淫羊藿。这是招商引资回来的企业四川泽通农业有限公司的产业，该公司负责人表示，通过强村公司“打包”流转土地更加方便了，今年将扩大栽种面积到600亩。像这样从事“粮、药、果、蔬”的企业、合作社和家庭农场等全街道共有20余家。
近年来，街道依托北部山区产业环线贯通和黄石盘片区逐步成形，在整合利用高标准农田发展优质粮油的基础上，推进连片川佛手中药材稳产扩产，并辐射带动周边葡萄、寿王桃、蜜柚等产业大力发展庭院经济、家庭农场。宜恩联兴农业发展有限公司成立后，可以通过该公司为各类经营主体输送劳务购买、机械租赁、产品产销等服务，既方便企业业主，也给当地群众带来就业，实现了联动共享发展。 “公司有挖掘机和大中型农机具共20多台，经过操作培训考核后，把我纳入了劳动力库，哪个园区、企业或者农户需要租赁农机业务时，公司就抽派我去，一天有好几百块钱的收入，还能在家照顾老人和小孩，真的很不错。”碧石村的储备干部杨海生不禁竖起大拇指，对强村公司今后的发展充满了期待。集体经济公司平台也是练兵场，司城街道鼓励村（社区）将公司优秀的业务员和工人吸纳发展为后备干部，为乡村振兴注入人才活力。
“下步我们将在街道党工委的指导下，围绕三资盘活、机械服务、劳务输出、特色种养、对外投资五大主营方向，持续做优经营模式，一年探路，两年夯基，三年成势……”宜恩联兴农业发展有限公司执行董事、花包村党支部书记李永可说。 以强村公司为龙头，做大村集体经济的“蛋糕”，是整合有效资源，解决集体经济增收后劲不足、推进乡村振兴的重要举措，司城街道将在市委、区委的坚强领导下，进一步真抓实干、担当作为，全面激活村集体经济“一池春水”，高质量谱写“两地三区”现代化新恩阳的司城篇章。
